ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РОССИИ ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2010 Г. №579 "О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ИСТОЧНИКОВ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧЕТУ И НОРМИРОВАНИЮ, И О ПЕРЕЧНЕ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧЕТУ И НОРМИРОВАНИЮ"
- Разрабатывать и формировать на основании инвентаризации таблицы проекта нормативов ПДВ согласно рекомендациям по оформлению содержания проекта нормативов ПДВ в атмосферу для предприятия;
- Импортировать и экспортировать данные инвентаризации в программы для расчета рассеивания;
- Определять категорию опасности предприятия и источников выброса;
- Подготавливать пакет природоохранных мероприятий;
- Определить показатели опасности выбросов в соответствии с приказом Минприроды России от 31 декабря 2010 г. N 579
- Произвести расчет концентраций в атмосферный воздух загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах предприятий в соответствии с ОНД-86
- Перенос данных в расчетный модуль из данных отчетного года, фактических данных выбросов ЗВ из мониторинга, из проектных данных
- Проведение расчетов рассеяния ЗВ
- Формирование отчета расчета концентраций в атмосферный воздух вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий
"1. В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21, N 52, ст. 6450), Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25, N 19, ст. 1752, 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; 2008, N 26, ст. 3012, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 11, ст. 1261, N 52, ст. 6450, и с пунктом 5.2.23 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581, N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 34, ст. 4192; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 10, ст. 1094; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, ст. 4268; N 38, ст. 4835) приказываю:
2. Утвердить Порядок установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию (Приложение 1).
3. Утвердить Перечень вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию (Приложение 2).
Министр Ю.П. Трутнев
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 февраля 2011 г.
Регистрационный N 19753
Приложение N 1
к приказу Минприроды России
от 31 декабря 2010 г. N 579
установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию
1. Порядок установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию (далее - Порядок), разработан на основании статьи 22 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21, N 52, ст. 6450), Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 2, ст. 133; 2005, N 1, ст. 25, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; 2008, N 26, ст. 3012, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 11, ст. 1261, N 52, ст. 6450), Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4137; 1998, N 30, ст. 3607; N 51, ст. 6271; 2001, N 1, ст. 2, ст. 20; N 53, ст. 5030; 2002, N 52, ст. 5132; 2003, N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 27, ст. 2715; 2006, N 1, ст. 10, N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6069; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 786; N 31, ст. 3923; N 52, ст. 6434; 2010, N 31, ст. 4167), постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 11, ст. 1180; 2007, N 17, ст. 2045; 2009, N 18, ст. 2248), Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 744), Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581, N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 34, ст. 4192; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 10, ст. 1094; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, ст. 4268; N 38, ст. 4835).
2. Настоящий Порядок определяет правила и процедуру установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию.
3. Порядок используется:
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в полномочия которых входят вопросы охраны окружающей среды, в том числе атмосферного воздуха;
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
другими заинтересованными юридическими лицами и их объединениями, а также общественными организациями, осуществляющими деятельность в области охраны окружающей среды.
4. Порядок применяется при:
установлении порядка и ведении государственного учета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
установлении порядка разработки и утверждения экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы и других экологических нормативов в целях охраны атмосферного воздуха;
формировании и обеспечении реализации федеральных и региональных целевых программ охраны атмосферного воздуха;
установлении порядка разработки технических нормативов выбросов, утверждении технических нормативов выбросов, а также перечня объектов (кадастров), в отношении которых они разрабатываются;
установлении порядка, разработке и утверждении предельно допустимых выбросов воздействий на атмосферный воздух;
установлении порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
установлении порядка, организации и проведении государственного контроля за охраной атмосферного воздуха;
установлении порядка, организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;
установлении порядка и ограничении, приостановлении или прекращении выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, которые осуществляются с нарушением условий, предусмотренных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
разработке, принятии, применении и исполнении обязательных и на добровольной основе требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
определении величины уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и сроков, в которые будет осуществлено такое уменьшение, в соответствии с федеральными целевыми программами охраны атмосферного воздуха и международными обязательствами Российской Федерации в данной области;
области охраны окружающей среды, требующих принятия мер государственного регулирования в отношении загрязняющих веществ, отсутствующих в Перечне загрязняющих веществ, если иное не предусмотрено международным договором, или по результатам научных исследований в области охраны окружающей среды, проведенных в установленном законодательством порядке.
При внесении Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации дополнений (изменений) в Перечень загрязняющих веществ, а также в случае выявления неучтенных (вредных) загрязняющих веществ в перечне вредных (загрязняющих) веществ, установленных по результатам проведенной инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности) и на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности), ранее установленные нормативы предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух подлежат пересмотру в установленном законодательством порядке.
9. Вредные (загрязняющие) вещества, не включенные в Перечень загрязняющих веществ, подлежат государственному учету и нормированию в случае, если:
- показатель опасности выбросов, установленный в соответствии с Приложением 1 к настоящему Порядку, больше или равен 0,1;
- приземные концентрации выбросов превышают 5% от гигиенического (экологического) норматива качества атмосферного воздуха. Определение указанных приземных концентраций осуществляется по результатам упрощенных расчетов загрязнения в приземном слое атмосферного воздуха, выполненных с учетом особенностей местоположения источников загрязнения атмосферы по отношению к жилой территории и другим зонам с повышенными требованиями к охране атмосферного воздуха.
10. Перечень источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные (загрязняющие) вещества, не подлежащие государственному учету и нормированию, включаются в материалы инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности) и в состав проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности), в материалы по установлению нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Приложение 1
к Порядку установления источников
выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух,
подлежащих государственному
учету и нормированию
Показатель опасности выбросов 
рассчитывается для каждого (j-го) выбрасываемого вещества по формуле:
где:
А - коэффициент, зависящий от температурной стратификации атмосферы. Значение коэффициента А, соответствующее неблагоприятным метеорологическим условиям, при которых концентрация вредных веществ в атмосферном воздухе максимальна, принимается равным:
а) 250 - Республика Бурятия, Забайкальский край;
б) 200 - для европейской территории Российской Федерации южнее 50 град. с.ш., для остальных районов Нижнего Поволжья, для Дальнего Востока и остальной территории Сибири;
в) 180 - для европейской территории Российской Федерации и Урала от 50 до 52 град. с.ш., за исключением попадающих в эту зону перечисленных выше районов;
г) 160 - для европейской территории Российской Федерации и Урала севернее 52 град. с.ш.;
д) 140 - для Московской, Тульской, Рязанской, Владимирской, Калужской, Ивановской областей.
Для других территорий значения коэффициента А должны приниматься соответствующими значениям коэффициента А для районов России со сходными климатическими условиями турбулентного обмена.
- безразмерный коэффициент, учитывающий влияние рельефа местности, устанавливается на основе анализа картографического материала, освещающего рельеф местности в радиусе до 50 высот наиболее высокого из размещаемых на промышленной площадке источника, но не менее чем до 2 км.
В случае ровной или слабопересеченной местности с перепадом высот, не превышающим 50 м на 1 км, 
.
В случае более сложного рельефа местности или перепадов высот более 250 м на 1 км коэффициент указывается территориальными органами Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
- безразмерный коэффициент, учитывающий скорость оседания вредных веществ в атмосферном воздухе (для газообразных и жидких примесей F = 1; для твердых - F = 3);
- наименьшее из значений 
и 
;
(
) - предельно допустимая концентрация максимальная разовая j-го вещества в атмосферном воздухе населенных мест;
() - экологический норматив качества атмосферного воздуха;
- в случае, если для какого-либо вещества не установлена, используется 
этого вещества;
- в случае отсутствия и используется величина 
; где 
- среднесуточная ПДК j-го вещества.
i - порядковый номер источника выброса загрязняющего вещества в атмосферу;
N - количество источников выбросов данного загрязняющего вещества;
(г/с) - значение выброса j-гo вредного (загрязняющего) вещества от i-го источника предприятия, определенное на основе результатов инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
(м) - значение высоты i-гo источника предприятия, из которого выбрасывается данное вещество
Примечание: Для определения параметра по веществам, выброс которых в атмосферу уменьшается за счет газоочистных и пылеулавливающих установок (ГОУ) или других средств обезвреживания, необходимо использовать величину максимального разового выброса до применения ГОУ.
Приложение N 2
к приказу Минприроды России
от 31 декабря 2010 г. N 579
вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию
| 1. | Азота диоксид |
| 2. | Аммиак |
| 3. | Бенз/а/пирен |
| 4. | Бензол |
| 5. | Кадмий и его соединения |
| 6. | Летучие органические соединения (за исключением метана) |
| 7. | Метан |
| 8. | Мышьяк и его соединения |
| 9. | Никель и его соединения |
| 10. | Озон |
| 11. | Полихлорированные дибензо-п-диоксины и дибензофураны |
| 12. | Ртуть и ее соединения |
| 13. | Сажа (углерод) |
| 14. | Свинец и его соединения |
| 15. | Сероводород |
| 16. | Серы диоксид |
| 17. | Твердые частицы размером менее 10 мкм* |
| 18. | Твердые частицы размером менее 2,5 мкм* |
| 19. | Углерода оксид |
| 20. | Фенол |
| 21. | Формальдегид |
| 22. | Фтор и его соединения |
| 23. | Хлор и его соединения |
| 24. | Актиния |
| 25. | Алюминия |
| 26. | Америция |
| 27. | Аргона |
| 28. | Астата |
| 29. | Бария |
| 30. | Бериллия |
| 31. | Берклия |
| 32. | Брома |
| 33. | Ванадия |
| 34. | Висмута |
| 35. | Водорода (тритий) |
| 36. | Вольфрама |
| 37. | Гадолиния |
| 38. | Галлия |
| 39. | Гафния |
| 40. | Германия |
| 41. | Гольмия |
| 42. | Диспрозия |
| 43. | Европия |
| 44. | Железа |
| 45. | Золота |
| 46. | Индия |
| 47. | Иридия |
| 48. | Иттербия |
| 49. | Иттрия |
| 50. | Иода |
| 51. | Кадмия |
| 52. | Калия |
| 53. | Калифорния |
| 54. | Кальция |
| 55. | Кобальта |
| 56. | Кремния |
| 57. | Криптона |
| 58. | Ксенона |
| 59. | Кюрия |
| 60. | Лантана |
| 61. | Лютеция |
| 62. | Марганца |
| 63. | Меди |
| 64. | Менделевия |
| 65. | Молибдена |
| 66. | Мышьяка |
| 67. | Натрия |
| 68. | Неодима |
| 69. | Нептуния |
| 70. | Никеля |
| 71. | Ниобия |
| 72. | Олова |
| 73. | Осмия |
| 74. | Палладия |
| 75. | Платины |
| 76. | Плутония |
| 77. | Полония |
| 78. | Празеодима |
| 79. | Прометия |
| 80. | Протактиния |
| 81. | Радия |
| 82. | Рения |
| 83. | Родия |
| 84. | Ртути |
| 85. | Рубидия |
| 86. | Рутения |
| 87. | Самария |
| 88. | Свинца |
| 89. | Селена |
| 90. | Серы |
| 91. | Серебра |
| 92. | Скандия |
| 93. | Стронция |
| 94. | Сурьмы |
| 95. | Таллия |
| 96. | Тантала |
| 97. | Теллура |
| 98. | Тербия |
| 99. | Технеция |
| 100. | Титана |
| 101. | Тория |
| 102. | Тулия |
| 103. | Углерода |
| 104. | Урана |
| 105. | Фермия |
| 106. | Фосфора |
| 107. | Фтора |
| 108. | Хлора |
| 109. | Хрома |
| 110. | Цезия |
| 111. | Церия |
| 112. | Цинка |
| 113. | Циркония |
| 114. | Эйнштейния |
| 115. | Эрбия |
____________________
* - после разработки соответствующих методик определения и гигиенических (экологических) нормативов качества атмосферного воздуха для данных веществ.
Определение показателей опасности выбросов в соответствии с приказом Минприроды России от 31 декабря 2010 г. N 579 включено в программный комплекс "Проект нормативов ПДВ"
Программный комплекс позволяет:
- Разрабатывать и формировать на основании инвентаризации таблицы проекта нормативов ПДВ согласно рекомендациям по оформлению содержания проекта нормативов ПДВ в атмосферу для предприятия;
- Импортировать и экспортировать данные инвентаризации в программы для расчета рассеивания;
- Определять категорию опасности предприятия и источников выброса;
- Подготавливать пакет природоохранных мероприятий;
- Определить показатели опасности выбросов в соответствии с приказом Минприроды России от 31 декабря 2010 г. N 579
- Произвести расчет концентраций в атмосферный воздух загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах предприятий в соответствии с ОНД-86
В программе "Проект нормативов ПДВ" используются классификаторы и справочники:
- Классификатор "Вещества, загрязняющие атмосферный воздух";
- Классификатор "Газоочистное и пылеулавливающее оборудование" и т.д;
1. Формирование "Проект нормативов ПДВ"
2. Определение показателей опасности выбросов в соответствии с приказом Минприроды России от 31 декабря 2010 г. N 579
Показатель опасности выбросов рассчитывается для каждого (j-го) выбрасываемого вещества по формуле:
где:
А - коэффициент, зависящий от температурной стратификации атмосферы. Значение коэффициента А, соответствующее неблагоприятным метеорологическим условиям, при которых концентрация вредных веществ в атмосферном воздухе максимальна, принимается равным:
а) 250 - Республика Бурятия, Забайкальский край;
б) 200 - для европейской территории Российской Федерации южнее 50 град. с.ш., для остальных районов Нижнего Поволжья, для Дальнего Востока и остальной территории Сибири;
в) 180 - для европейской территории Российской Федерации и Урала от 50 до 52 град. с.ш., за исключением попадающих в эту зону перечисленных выше районов;
г) 160 - для европейской территории Российской Федерации и Урала севернее 52 град. с.ш.;
д) 140 - для Московской, Тульской, Рязанской, Владимирской, Калужской, Ивановской областей.
Для других территорий значения коэффициента А должны приниматься соответствующими значениям коэффициента А для районов России со сходными климатическими условиями турбулентного обмена.
- безразмерный коэффициент, учитывающий влияние рельефа местности, устанавливается на основе анализа картографического материала, освещающего рельеф местности в радиусе до 50 высот наиболее высокого из размещаемых на промышленной площадке источника, но не менее чем до 2 км.
В случае ровной или слабопересеченной местности с перепадом высот, не превышающим 50 м на 1 км, .
В случае более сложного рельефа местности или перепадов высот более 250 м на 1 км коэффициент указывается территориальными органами Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
- безразмерный коэффициент, учитывающий скорость оседания вредных веществ в атмосферном воздухе (для газообразных и жидких примесей F = 1; для твердых - F = 3);
- наименьшее из значений и ;
() - предельно допустимая концентрация максимальная разовая j-го вещества в атмосферном воздухе населенных мест;
() - экологический норматив качества атмосферного воздуха;
- в случае, если для какого-либо вещества не установлена, используется этого вещества;
- в случае отсутствия и используется величина ; где - среднесуточная ПДК j-го вещества.
i - порядковый номер источника выброса загрязняющего вещества в атмосферу;
N - количество источников выбросов данного загрязняющего вещества;
(г/с) - значение выброса j-гo вредного (загрязняющего) вещества от i-го источника предприятия, определенное на основе результатов инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
(м) - значение высоты i-гo источника предприятия, из которого выбрасывается данное вещество
3. Расчет концентраций в атмосферный воздух загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах предприятий в соответствии с ОНД-86
Программный модуль реализует ОНД-86 "Методика расчета концентраций в атмосферный воздух вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий" (РД 52.04.212-86)
Программный модуль можно применять как отдельно от Блока "Атмосферный воздух", так и вместе с ним при ведении и использовании одной базы данных по выбросам ЗВ и использовать при расчете концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе при:
- размещении и проектировании предприятий,
- нормировании выбросов в атмосферу реконструируемых и действующих предприятий,
- при проектировании воздухозаборных сооружений.
3.1. Перенос данных в расчетный модуль из данных отчетного года, фактических данных выбросов ЗВ из мониторинга, из проектных данных
3.2. Проведение расчетов рассеяния ЗВ
3.3. Формирование отчета расчета концентраций в атмосферный воздух вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий
Заказ программного комплекса: Заказать