ГИАС "ЭКОБЕЗОПАСНОСТЬ" 2.2.16, ПП "РУСЬ" 4.2.16

В связи с опубликованием в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 9 июня 2008 г. N 23 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.03.2008 №182 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007 года №204 "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду" и его вступлением в силу с 20.06.2008г. ООО НПП "Авиаинструмент" 24 июня 2008г. проводится обновление ГИАС "Экобезопасность" версия 2.2.16 и ПП "Русь" версия 4.2.16.

В ГИАС "Экобезопасность" версия 2.2.16 включены предложения ряда УТЭНов и субъектов РФ по формированию в блоке "Администрирование платы" различных форм по субъекту РФ, муниципальным образованиям, а также прием в ХМL формате расчетов платы как по приказу Ростехнадзора от 5 апреля 2007 года №204 "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду", так и по приказу Ростехнадзора от 27.03.2008 №182 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007 года №204 "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду".

Обращаем Ваше внимание на то, что если по воздуху и воде расчет упростили, то расчет платы за размещение отходов в приказе Ростехнадзора от 27.03.2008г. №182 по отношению к приказу Ростехнадзора от 5.04.2007г. №204 значительно усложнен.

Также обращаем Ваше внимание на то, что в соответствии с утвержденной формой по установлению лимитов на размещение отходов приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 сентября 2007 г. №643, лимит выдается как на "Передачу отходов на размещение" (хранение, захоронение на общегородских и других объектах размещения отходов), так и на "Размещение отходов на собственных объектах размещения" (хранение, захоронение на собственных объектах размещения).

В соответствии с (ФЗ от 24 июня 1998 года №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 №169-ФЗ, от 10.01.2003 №15-ФЗ, от 22.08.2004  122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 09.05.2005 №45-ФЗ, от 18.12.2006 г. №232-ФЗ) размещение отходов - хранение и захоронение отходов.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 1 июля 2005г. №410 "О внесении изменений в приложение №1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003г. №344" норматив платы установлен за "за размещение отходов производства и потребления", т.е. один и тот же норматив как за хранение, так за захоронение. В связи с распространенной ошибкой при заполнении лимитов на размещение (хранение и захоронение), когда лимит на хранение складывают с лимитом на захоронение, имеющем совершенно другую размерность и смысл, в ГИАС "Экобезопасность" версия 2.2.16 и ПП "Русь" версия 4.2.16 введена проверка исключающая подобные варианты, а также проведение заполнения форм, утвержденных приказом Ростехнадзора от 27.03.2008г. №182 всех столбцов начиная с столбца 6 по столбец 27 как по хранению, так и захоронению отходов.

Также для облегчения работы юридических лиц по расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду на нашем сайте www.аieco.ru будет заменена бесплатная версия программ расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, реализующая приказ Ростехнадзора от 27.03.2008г. №182 и позволяющая производить выгрузку в XML формате расчёта платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденном приказом от 5 апреля 2007 г №204 и опубликованным на сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по адресу: http://www.gosnadzor.ru/.

Дополнительно в ПП "Русь" версия 4.2.16 включена возможность расчета платы за ливневые стоки (Методические указания по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты, - М., 1998).

Сообщаем также, что в рамках бесплатного сопровождения ГИАС "Экобезопасность" и ПП "Русь" разработана программа по формированию проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР, включая "Технический отчет о неизменности технологических процессов" в соответствии с "Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (утв. приказом Федеральной службы экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007г. №703).

В блоке "Отходы производства и потребления" ПП "Русь" версия 4.2.15 и версия 4.2.16 оптимизирован раздел программы "Формирование ПНООЛР": в частности, изменения произошли в п. "Характеристика мест временного хранения", "Схема операционного движения", "Предложения по лимитам размещения отходов". Помощь откорректирована в соответствии с произведенными изменениями. Внесены изменения в "Технический отчет по обращению с опасными отходами": изъята информация, которая не используется при формировании "Технического отчета"; однако методика заполнения программы осталась прежней в соответствии с логикой разработки ПНООЛР, с приказом МПР от 11.03.2002 №115 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение".

Поэтому юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также проектным организациям, прежде занимавшимся разработками ПНООЛР, не составит большого труда перейти от приказа МПР №115 к выполнению приказа Ростехнадзора от 19 октября 2007г. №703.

При этом, обращаем внимание на то, что данные из ПНООЛР автоматически переносятся в отчетный год ПП "Русь" версия 4.2.15, версия 4.2.16 с последующей возможностью корректировки данных в текущем режиме времени и получения из текущих данных в конце отчетного квартала автоматического расчета платы в соответствии с приказом №204 в ХМL формате для передачи-приема в Службу Ростехнадзора.

Также введено автоматическое получение из текущих данных в области обращения с опасными отходами в конце отчетного года технического отчета о неизменности технологических процессов, 2-тп (отходы), независимо от количества промплощадок и структурной вложенности юридического лица.

Аналогичная возможность автоматического формирования тома ПДВ, ПДС и переноса данных из проектов ПДВ, ПДС в блок "Атмосферный воздух" и блок "Водопотребление и водоотведение" введена в ПП "Русь" в отчетный год. Реализована возможность автоматического формирования расчета платы за отчетный квартал, 2-тп (воздух), 2-тп (вода), переноса данных в следующий отчетный год, ведения ПОД-1,2,3,11,12,13 и других отчетных форм (более 500).

Для постановки на информационно-технологическое сопровождение (ИТС) программных продуктов "Разработка ПНООЛР" и "Технического отчета о неизменности технологических процессов" в соответствии приказом Ростехнадзора от 19 октября 2007 г. №703, расчета платы в соответствии с приказом Ростехнадзора от 27.03.2008г. №182 и других блоков программы "Русь" юридические лица и индивидуальные предприниматели могут зайти на наш сайт www.аieco.ru и соответственно скачать пример формирования ПНООЛР, расчета платы в соответствии с приказом Ростехнадзора от 27.03.2008г. №182 и других блоков программы из ПП "Русь".

Обращаем также Ваше внимание на то, что в блоке программы "Формирование ПНООЛР" в разделе "Сервис" присутствует возможность формирования любого содержания ПНООЛР, включая упрощенную форму.

Программа "Русь" юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям передается бесплатно либо через центры по ИТС по субъектам РФ, либо при прямом сопровождении. Оплата производится за годовое информационно-технологическое сопровождение (ИТС) при условии заключения договора. Ознакомиться со стоимостью услуг по ИТС можно на нашем сайте в разделе "Информационно-технологическое сопровождение". Список центров ИТС приведен на сайте www.аieco.ru.

Данный программный комплекс позволяет осуществлять формирование ПНООЛР и технического отчета о неизменности технологических процессов как в печатном виде, так и осуществлять выгрузку баз данных проекта ПНООЛР и технического отчета о неизменности технологических процессов и других вопросов в области экологической безопасности, формировать выгрузки информации в ХМL формате для передачи-приема в органы управления в области охраны окружающей среды (ГИАС "Экобезопасность" от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

При этом базы данных ПНООЛР и технического отчета о неизменности технологических процессов и другой информации, передаваемые в ХМL форматах в ГИАС "Экобезопасность", могут использоваться для формирования федерального кадастра отходов (ФККО, реестра объектов размещения отходов, технологий) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000г. №818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов".

Для оптимизации процедуры обновлений "Русь" и ГИАС "Экобезопасность" через Интернет активированы все ссылки на наш сайт и электронный адрес в программах "Русь" и ГИАС "Экобезопасность". Поэтому все юридические лица, имеющие доступ в Интернет, могут заходить на сайт www.аieco.ru не выходя из программы "Русь" и ГИАС "Экобезопасность" и скачивать все обновления.

Скачанные обновления ложатся на имеющуюся конфигурацию.

Дополнительно на нашем сайте размещен "Центр компетенции", где находятся типовые вопросы и ответы по работе в ГИАС "Экобезопасность" и "Русь", и при необходимости можно найти типовой ответ по заданным вопросам.

В данное обновление включена возможность проводить расчет платы по отходам, размещаемым на объектах размещения отходов на разных ОКАТО. Также включена возможность учитывать льготы по каждому отходу.

Еще раз oбращаем Ваше внимание, что обновление учитывает приказ Ростехнадзора от 19 октября 2007г. №703, приказ Ростехнадзора от 27.03.2008г. №182.

Описание XML формата расчёта платы за негативное воздействие на окружающую среду утвержденное приказом от 5 апреля 2007г №204 опубликовано на сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по адресу: http://www.gosnadzor.ru/.

ГИАС "Экобезопасность" версия 2.2.16, "Русь" версия 4.2.16 обеспечивают прием- передачу, расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и формирование файлов в ХМL форматах как в соответствии с приказом №204, так и в соответствии с приказом Ростехнадзора от 27.03.2008г. №182.

Программное обеспечение "Русь", передаваемое бесплатно юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, позволяет формировать расчет платы, как на бумажных носителях, так и представлять расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду в электронном виде в ХМL формате в соответствии с упомянутыми выше приказами.

Сформированный индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами файл по расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду с использованием программного обеспечения "Русь" в формате XML загружается в программный продукт ГИАС "Экобезопасность" в блок "Администрирование платежей".

Стоимость информационно-технологического сопровождения программных продуктов (ИТС), позволяющих индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам производить расчет платы и формировать файл выгрузки в ХМL формате расчёта платы за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с приказом от 5 апреля 2007г №204, опубликованном на сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по адресу: http://www.gosnadzor.ru/ по средам (воздух, вода, отходы) приведена на сайте www.аieco.ru и обновляется ежеквартально.

Программы передаются без ограничения рабочих мест, без ключей физической защиты. Программы передаются индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам через центры по информационно-технологическому сопровождению бесплатно. Список центров по ИТС приведен на нашем сайте www.аieco.ru.

В версии 4.2.15, 4.2.16 программы "Русь" также внесены следующие изменения:

В расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду стационарными объектами изменен интерфейс программы. Для удобства просмотра разрешений, действующих за отчетный период, они вынесены на экране на отдельное окно. Введена выгрузка данных по расчету выбросов за стационарные источники по кварталам и за год. При выгрузке данных выгружаются также и разрешения, действующие в данный период. Введена отдельная выгрузка данных передвижными источниками.

В расчет платы за водопользование ввод данных и расчет платы может выполняться двумя путями: заполнением данных на окне расчета платы и вызовом функции "Мастер", позволяющей последовательно занести все необходимые данные для расчета платы.

Первый способ предназначен для опытных пользователей и предоставляет широкий диапазон инструментов для занесения и расчета данных. Окна, используемые в первом варианте, расписаны далее в помощи.

Второй вариант позволяет занести данные и рассчитать плату неподготовленному в экологическом плане пользователю. Переход к нему вызывается по нажатию кнопки "Мастер". Помощь описана в пункте меню "Мастер ввода данных и расчета платы".

Введена возможность автоматического "равномерного" распределения по кварталам (при необходимости для корректировки полученных значений можно воспользоваться режимом "округление") расчетной массы сброса (ПДС, ВСС) загрязняющих веществ на период действия разрешения с возможностью корректировки полученных масс (ПДС, ВСС) по кварталам. Кроме того, введена возможность расчета средней концентрации, исходя из массы сброса и расхода сточных вод при помощи соответствующего режима.

В случае расчета платы для "неорганизованного ливневого сброса" "Расчет по выпуску" в поле "Режим расчета" введена возможность выбора двух видов расчета: "По расчетным массам" и "По фактическим концентрациям".

Введена возможность проведения расчета отчислений по видам бюджетов с учетом ограничения платы от величины прибыли. При этом можно указать те выпуски, на платежи по которым накладывается данное ограничение. Для этого в разделе "Плата за расчетный период по предприятию" введена возможность активации режима "Включить учет ограничения от прибыли" и, заполнив соответствующие поля в данном режиме, произвести расчет автоматически "Плата за выпуск ограничивается процентом от прибыли". Суммы, на которые уменьшается плата за сброс загрязняющих веществ от выпусков с категорией качества воды СК – "Вода сточная, полученная из системы (переданная в систему) коммунального хозяйства", отражаются в строке 060 формы "Расчет суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет". Суммы, на которые уменьшается плата за сброс загрязняющих веществ от выпусков с прочими категориями качества воды, отражаются в строке 050 формы "Расчет суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет" приказ Ростехнадзора от 27.03.2008г. №182.